Via rápida para o superfaturamento de obras
Emenda contrabandeada para medida provisória
acaba com a exigência de projeto prévio para qualquer obra pública, e
facilita jogadas como a do petrolão
O Globo
Não é de hoje que a promiscuidade entre empreiteiras e poder público
serve de terreno fértil para a corrupção, bancada pelo superfaturamento
de obras de governos, a fonte de abastecimento de contas na Suíça e de
caixa dois de partidos e políticos. Um custo bilionário sempre
transferido para o bolso do contribuinte.
Consta que o laço entre essas empresas e governantes teria sido atado
com mais força, e definitivamente, no grande e dispendioso canteiro de
obras da construção de Brasília. Mas, nos dias que correm, há o exemplo
translúcido dos conluios, ainda em investigação pela Lava-Jato, dessas
empresas com partidos (PT, PMDB, PP, principalmente), a fim de desviar
bilhões da Petrobras por meio de contratos malandros assinados para
obras não menos espertas. Em balanço, a Petrobras já abateu perdas de R$
6,2 bilhões com este assalto. É só o começo. Pois, na semana passada,
foi executada no Congresso uma manobra de mestre — no mal sentido — que
poderá ampliar ao infinito as possibilidades desse tipo de malfeito.
Foi
usado para isso o golpe da plantação de “jabutis” numa medida
provisória, afinal aprovada na quarta, 21, pelo Senado, baixada
originalmente para estender o Regime Diferenciado de Contratações (RDC) a
projetos das Olimpíadas no Rio. O RDC foi idealizado para driblar a Lei
de Licitações e se ganhar tempo na contratação das obras para a Copa do
ano passado.
Lobistas não perderiam a oportunidade de aproveitar a MP 678, a das
Olimpíadas, e contrabandear para ela vários “jabutis”, o mais robusto
deles o que amplia o RDC para praticamente todas as obras públicas. Fica
possível — sempre em nome da agilidade — o poder público fazer a
“contratação integrada” da empreiteira. Tradução: deixa de ser
necessário um projeto detalhado do empreendimento. O contratado se
responsabilizará por tudo. Aqui está um enorme risco, porque, ao fazer
também o projeto da obra, o empreiteiro estará livre para definir
custos.
Foi o que aconteceu na Petrobras, conforme está relatado na
Lava-Jato. Dois exemplos retumbantes são a Refinaria Abreu e Lima, em
Pernambuco — a que Lula e Chávez decidiram fazer na base da “vontade
política” —, e o Comperj, polo petroquímico do Rio de Janeiro.
Sem qualquer projeto minimamente sério do ponto de vista técnico, os
orçamentos iniciais dos dois empreendimentos viraram cinzas. Só Abreu e
Lima teve o custo multiplicado por dez. Para o Comperj, chegaram a ser
comprados equipamentos pesados inúteis. Todos este superfaturamento
alimentou o esquema lulopetista de bombeamento de dinheiro da estatal
para seu projeto de poder.
A presidente Dilma precisa vetar este “jabuti”. Pode usar o argumento
de que o Supremo acaba de decretar ilegais esses contrabandos para
medidas provisórias. E se deixar passar este “liberou geral” para
malfeitos, não será por falta de alerta.
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